كلما كُشف النقاب عن اليمن، ارتفع الخطر

صحيفة نيويورك تايمز:

هناك مدرستي تفكير رئيسيتين حول الاستقالة المُفاجئة، يوم الثلاثاء، للرئيس عبد ربه منصور هادي في اليمن وحكومته.

هادي-  رجل دولة ضعيف، والذي كان حليفاً قوياً في معركة واشنطن ضد تنظيم القاعدة وباقي المتطرفين السنة- ربما قرر التنازل عن الحكم اعتقادا منه أنه هُزم بواسطة الحوثيين، المتمردين الشيعة الذين رفعوا السلاح في وجه الدولة بعد سنوات من المظالم السياسية. الأمر الآخر، أنه قد أعلن تخليه عن منصبه، متوقعا أن الحوثيين سيقبلون بالتوصل إلى اتفاق، بسبب أنهم ليسوا مهتمين في حكم واحدة من أكثر الدول الفقيرة والقابلة للاحتراق في العالم.

يوم الأربعاء، ذكرت حكومة هادي أن اتفاقية الشراكة قد انهارت مع الحوثيين، والذين يسيطرون حاليا على العاصمة. من غير الواضح لماذا كشفت النقاب عن ذلك.

مخاوف الولايات المتحدة من الفوضى بعد سقوط الحكومة اليمنية في 22 يناير 2015

ينبغي على الولايات المتحدة والدول المجاورة لليمن الدفع بفرقاء الأزمة الحالية باتجاه حل وسط يُجنب انهيار شامل للدولة. إن الآثار المترتبة على تفكك كامل للمؤسسات الحكومية سيكون كارثياً.

وجاءت استقالة هادي بعد أسابيع من المفاوضات المتوترة مع الحوثيين، الذين لديهم معقلهم الخاص في شمال اليمن، ويتلقون دعماً كبيراً من إيران. جاء هادي- لواء في الجيش اليمني- إلى السلطة في 2012 كمرشح وحيد على ورقة الاقتراع، بدعم من الحزب المهيمن والمعارضة. إذا كانت الحكومة المدنية التي يقودها، في الواقع، مطوية، فإن فراغ السلطة بالإمكان أن يؤدي إلى تجزئة أعمق في البلاد، وتزايُد دراماتيكي للعنف.

وبموجب هذا السيناريو، سيكون من الصعب للغاية على الولايات المتحدة مواصلة حربها على أتباع القاعدة اليمنيين، أو ما يعرف بتنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية، وأحد الأجنحة المقاتلة والأكثر نشاطا للخلايا الإرهابية. أعلنت الجماعة، والمنتمية للسنة، مسؤوليتها عن المذبحة الأخيرة في مكتب مجلة ساخرة في باريس. كما تآمرت أيضاً للقيام بهجمات عديدة على أهداف أمريكية.

بالإمكان أن يجُر صراع طائفي موسّع في اليمن بقوة السعودية، المملكة السنية المجاورة، وإيران الشيعية إلى صراع على السلطة لا يمكن التنبؤ به، والتي لا أحد من الطرفين سيعقد فيها اليد العليا. إذا حاول الحوثيون حكم البلاد ذات الغالبية السنية، فمن المؤكد أن أتباع القاعدة سيكسبون المزيد من الدعم.

في حين أن الحوثيين لديهم عداء طويل مزعوم تجاه الولايات المتحدة، لديهم الكثير ليخسرونه إذا استمر تنظيم القاعدة في تحقيق تقدّم، احتمال مفزع للولايات المتحدة وهادي.

 “لدينا مصالح متداخلة مع الحوثيين” قال أندريو تيريل، عالم في شؤون الشرق الأوسط في كلية الحرب للجيش الأمريكي، والذي درس الصراعات على السلطة الذي شهدتها اليمن مؤخراً. ” نحن جميعاً على الأرجح أكثر قلقاً حول تنظيم القاعدة من مشكل اليمن الأخرى.”

ليس من المعروف أن لدى الولايات المتحدة خط حوار مفتوح ومباشر مع الحوثيين، لكنه سيكون في مصلحة واشنطن البدء في بناء علاقة، حتى من خلال قنوات خلفية. التكتيكات التي استخدمها الحوثيون للضغط على هادي، بما في ذلك محاصرة منزله واعتقال مدير مكتبه وطاقمه كرهائن، عمل يبعث على الأسى. لكن بعض شكاويهم حول انتشار الفساد وسوء الإدارة مشروعة. 

وعلى الرغم من العداء المعلن للجماعة تجاه الولايات المتحدة، فإنه من غير الواضح اعتزامها مهاجمة أهداف غربية.

فيما لو قامت وساطة دولية بناءة، ثمة فرصة لهادي والحوثيين تمكنهم من قيادة البلاد بعيداً عن انهيار خطير. لتسهيل ذلك، ربما تطلب الأمر عقد اتفاقية ماهرة بدعم السعودية، إيران والولايات المتحدة.

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

*تقرير نشرته صحيفة نيويورك تايمز 23/01/2015

التقرير باللغة الإنجليزية:

As Yemen Unravels, a Threat Rises

the-new-york-times

By THE EDITORIAL BOARD

There are two main schools of thought about the sudden resignation on Thursday of President Abdu Rabbu Mansour Hadi of Yemen and his cabinet.

Mr. Hadi, a weak statesman who has been a staunch ally in Washington’s battle against Al Qaeda and other Sunni extremists, may have decided to cede control, feeling he was outgunned by the Houthis, the Shiite rebels who took up arms against the government after years of political grievances. Or he might have announced he was stepping down, expecting that the Houthis would be willing to strike a deal because they may not be interested in governing one of the world’s most impoverished and combustible nations.

On Wednesday, Mr. Hadi’s government was reported to have struck a power-sharing agreement with the Houthis, who are currently in control of the capital. It is not clear why it unraveled.

U.S. Fears Chaos as Government of Yemen FallsJAN. 22, 2015

The United States and Yemen’s neighboring countries must nudge the antagonists in this crisis toward a compromise that avoids the wholesale collapse of the state. The implications of a complete unraveling of government institutions would be catastrophic.

Mr. Hadi’s resignation followed weeks of tense negotiations with the Houthis, who have their strongholds in northern Yemen and receive significant support from Iran. Mr. Hadi, a major general in the Yemeni Army, came to power in 2012 as the sole candidate on the ballot, backed by the dominant party and the opposition. If the civilian government he led has in fact folded, the power void could lead to a deeper fragmentation of the country and a dramatic increase in violence. Under this scenario, it would become increasingly hard for the United States to continue battling the Yemeni affiliate of Al Qaeda, known as Al Qaeda in the Arabian Peninsula, or AQAP, and one of the most active and lethal wings of the terrorist network. The group, which is Sunni, took credit for the recent massacre at the office of a satirical magazine in Paris. It also has plotted several attacks on American targets.

A widening sectarian conflict in Yemen could more forcefully draw Saudi Arabia, the neighboring Sunni kingdom, and Shiite Iran into an unpredictable power struggle in which neither side would hold the upper hand. If the Houthis attempt to govern the majority-Sunni nation, the Qaeda affiliate would almost certainly gain more support.

While the Houthis have long professed animosity toward the United States, they have much to lose if the Qaeda group continues to make inroads, a prospect Washington and Mr. Hadi dread.

“We have overlapping interests with the Houthis,” said W. Andrew Terrill, a Middle East scholar at the United States Army War College who has studied Yemen’s recent power struggles. “We are all probably more concerned about AQAP than Yemen’s other problems.”

The United States is not known to have a direct, open line of dialogue with the Houthis, but it would be in Washington’s interest to start building a relationship, even through back channels. The tactics the Houthis have used to pressure Mr. Hadi, including surrounding his home and holding his chief of staff hostage, are deplorable. But some of their grievances about widespread corruption and poor governance are legitimate. And despite the group’s stated hostility toward the United States and Israel, it does not appear intent on attacking Western targets.

Given some constructive international mediation, there’s a chance Mr. Hadi and the Houthis could manage to steer the country away from a dangerous collapse. Facilitating that would probably require deft deal-making backed by Saudi Arabia, Iran and the United States.